制图：肖婕妤

阅读提示

目前，比较开放的烘焙方式，有关部门已经出台了高温劳动保护政策。但是，一些企业仍然选择不遵守规定，甚至拒绝支付高温津贴。面对每月不到200元的补贴，工人要想保护自己的权利，就必须计算经济账户。

在福州，高温津贴每年最多可支付5个月，每月260元，总计1300元。"7月27日09：30，福州济南区的垃圾分拣工刘天坐在路边，折断手指，与记者扯平。

到劳动部门去申请仲裁，准备证据，联系律师，来回得浪费至少一个星期，一个星期的工资大约是800元。"刘天计算了很长一段时间，还是没能说服自己到劳动部门去散散步。他问记者："500元，你可能失业了。"你值得吗？

和许多工人一样，刘先生之前不知道当地的高温补贴政策，公司过去送的绿豆和凉茶是这个季节唯一的好处。直到今年3月，他才从法律援助律师那里听到了"高温津贴"这个词，此前该公司欠了该公司两个月的工资。

刘天对高温津贴"蒸发"的态度，也是许多工人高温权益受到侵害时所作的反应。记者从福州劳动监察局了解到，近几年来，就高温津贴政策进行咨询的工人人数有所增加，但选择通过劳动仲裁等方式收回高温津贴的工人却不多。

没有存在感的高温津贴

基本工资、绩效奖励、生活津贴。在刘天六月份的工资栏上，没有"高温津贴"和"高温费"这样的字眼。张全新，一个外卖兄弟，甚至没有工资。他隐约记得，在炎热的天气下，外卖平台将采用浮动的单价机制。近几个月来，由于高温，他能够赚取部分"腿跑费"。但浮动比率是多少？其中哪一部分是高温津贴？在什么情况下可以调整浮动系数？"……张全新也不明白。他们认为，高温津贴没有"存在感"的原因是补贴金额不高。

目前，一些雇主还将通过明确支付津贴和通过福利高温补贴来收取高温津贴的政策予以"折扣"。福建金雷律师事务所邱元源说，由于高温津贴总额不高，很容易被用人单位"隐藏"，与其他福利相结合，给职工造成混乱。由于高温津贴的支付也与天气条件、工作环境等客观因素有关，一些企业在发放补贴的过程中会出现延期甚至数月合并支付的现象。这些"花哨操作"降低了高温补贴的"存在感"，给工人倡导高温补贴带来了困难。

今年，在福建省总工会委托第三方组织进行的职工权利调查中，"不知道"不懂"的高温补贴政策并不是少数工人，40%以上的职工在调查中表示"不懂高温津贴的支付规则"和这一比例在建筑、外卖、快递、环卫等高温行业的调查甚至超过60%。

近年来，许多地方相继出台了高温津贴的缴纳细则，每年都会根据各地经济和社会的发展动态调整高温津贴。福州市劳动监督主管部门负责人告诉记者，在制度不断完善的同时，津贴标准的浮动无疑也给高温津贴的相关规定的普及带来了困难。

高温津贴不仅是工人缺乏"生存感"。邱元源告诉记者，高温津贴的法律规定来自人民和社会事务部和全国工会联合会颁布的"夏季防寒措施管理办法"。各地大多规定了红头文件形式的高温津贴支付标准，存在执法主体、处罚和责任标准等问题。她呼吁有关部门明确职权，形成联合监督力量，进一步加强对拒不履行义务的用人单位的处罚，使高温津贴在制度框架内更加"存在主义"。

所欠的高温津贴也有回溯期

福州市劳动监督主管部门有关负责人告诉记者，在窗口收到投诉报告后，分别对高温津贴进行投诉的很少，工人往往会采取"捆绑"的方式，企业会将高温津贴与其他违法行为一起投诉。

日前，沙县装饰设计有限公司职工赵歆和他的同事以企业欠28名装修工人工资和高温津贴为由，将老板告上法庭。沙县法院裁定，企业法人以疫情为由逃避支付工人工资和高温津贴，有关政府部门责令支付，至今仍未支付，其行为已成为拒绝支付劳动报酬的犯罪。

最后，在法院的支持下，赵歆和他的工人得到了510000元的工资和18000元的高温津贴。赵歆告诉记者："与拖欠的工资相比，每人1000元以上的高温津贴并不多，但无论我们的权利多么少，权利都不能纸上谈兵，这是应该争取的权利。

福建拓威律师事务所律师胡春芳告诉记者，根据"夏季防寒措施管理办法"第十七条，用人单位向从事高温工作的劳动者支付的高温津贴，应当列入工资总额，因此，高温津贴属于工资，企业拖欠高温津贴的违法行为，可以按照拖欠工资的理论处理。

虽然工人和雇主有劳资纠纷，但工人可以在劳动仲裁和以后的法庭诉讼中就高温津贴的支付提出索赔，但追溯是有时限的。"胡春芳提醒高温工人，"根据有关规定，高温津贴的仲裁和诉讼时效是在劳资关系终止之日起一年内进行的。

针对高温津贴仲裁诉讼中存在的举证问题，胡春芳承认，在现行法律实践中，对高温津贴证据要求较高，工人应提高维权意识，并保留考勤表、天气预报、工作环境温度等证明工作环境符合高温津贴支付标准的有效证据，同时指出，与一般证明规定不同的是，"谁向谁提出证明"，当工人提倡高温津贴时，企业也有举证义务。

高温津贴可以"谈论

7月23日上午，在福州天达环保能源有限公司会议室，企业行政部门和职工派出五名代表，讨论调整职工基本工资和户外高温工作补贴的问题。职工代表林同东告诉记者，经过2020年的协商，公司一线职工的室外高温津贴从每月200元提高到260元。此外，雇主及雇员亦同意员工可派代表监督本谘询协议所定的企业高温津贴的支付。

高温津贴"是劳动者在夏季高温环境下支付超常劳动消费的额外补偿，支付高温津贴是用人单位的法定义务。福州市总工会权益保护部部长高文静说："我们鼓励企业和企业工会在法律规定的框架内，就高温津贴的支付标准、方法和范围进行谈判，使更多的高温职工了解高温津贴及其权利。

受疫情影响，一些企业面临生产经营压力，支付高温津贴可能面临实际困难。但双方可以在平等的基础上进行谈判。"邱元源呼吁，"即使在疫情中，高温津贴也不应减少为‘纸面福利’。"企业应从关心和尊重劳动的角度尊重劳动者的劳动权益。