加强江湖管理范围内的建设项目管理(以下简称河道建设工程)关系到防洪安全、河势稳定和生态安全，是全面实施河道长度系统、加强河流和湖泊管理与保护的重要组成部分。

近年来，在"清四乱"工作中，一些地方还没有批准首次建设，非法审批河道相关建设项目等问题也不同程度地存在。今年的汛期，一些违法违法的河道建设项目再次引起社会的关注。

为了进一步加强对河道建设项目的管理，水利部日前发出通知，明确要严格控制和控制江湖水域的岸线，规范河道建设项目的行政许可和实施监督，完善源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的管理体制，进一步推进河道建设工程的有序有序管理，为快乐江河湖泊的建设提供强有力的保障。

水利部有关负责人说，"通知"进一步规范了河道建设项目许可。根据有关法律、法规、技术标准和规划，各级流域管理机构和地方水行政主管部门都要严格允许与河流有关的建设项目，不仅要维护防洪安全和河流稳定，而且要维护江湖空间的完整性、功能完整和生态安全。对于重要的河道建设项目，要通知建设单位组织编制专项防洪评估报告，充分论证河道建设项目对防洪的影响和河道建设项目本身的防洪安全。

就许可范围而言，《通知》要求，在河湖管理范围内建设桥梁，码头，道路，渡口，管道，电缆，应当按照规章制度办理涉河建设项目许可手续。严禁超类别项目许可审批，不得以涉河建设项目名义许可尾矿库或永久渣场，不得许可开发建设房屋建筑物风雨廊道景观工程别墅等禁止在河湖管理范围内建设妨碍行洪的建筑物，构筑物和倾倒，处置渣土。禁止围垦湖泊，非法围垦河道。，以桥梁，道路，码头等名义进行光伏发电，风力发电等建设项目，应当符合相关规划，充分论证，严格管控，严重影响防洪安全，河道稳定，生态安全的，可以不允许。

通知还要求流域管理机构和地方各级水行政主管部门规范审批程序，精简审批程序，依法向公众披露有关许可信息，按照简化、方便、高效的原则接受社会监督。要主动与有关部门和建设单位，如发展、改革、运输、运输等重大工程，如桥梁、港口、铁路等重大工程进行沟通，并在设计方案中落实有关的水利法规、水利规划、防洪等要求。

关于加强对河道建设项目实施的监督监督，水利部有关负责人表示，事后监督管理单位要加强监督管理，按照批准的项目建设方案、区位限制、防洪规划等，引导和督促实施河道建设项目。为加强防洪补救措施的实施和监督，应与河道建设工程的主要项目同步实施、接受和使用。

通知明确，建立日常检查制度。各流域管理机构和地方各级水行政主管部门要建立和完善江湖日常监督检查制度，把水利工程检查管理与防汛检查结合起来，加强对河道建设项目的检查检查，尽早查处违法违规问题。

同时，各流域管理机构和地方各级水行政主管部门要按照河湖岸线保护利用规划导则要求，加快规划编制工作，突出保护优先，合理划分岸线保护区，保留区，控制利用区和开发利用区，明确分区管理和用途管制要求，主动对接发展改革，自然资源主管部门将规划成果融入发展规划和国土空间规划。涉河建设项目管理严格依据河湖岸线保护利用规划，不符合规划要求的，不得新建项目，已建项目应当因地制宜，有计划地调整或退出

水利部负责人强调，各流域管理机构和省级水行政主管部门要组织对其管辖的河道建设项目进行调查，逐步建立和完善河道建设项目账户，积极利用卫星遥感、视频监控、无人驾驶飞机等技术手段，动态收集江湖岸线和河道建设项目的变化，实行动态跟踪管理。要依靠国家河道长度系统管理信息系统，逐步将江湖岸线功能区划、河流相关建设项目信息纳入水利图，促进信息管理。