一场举世闻名的国际马拉松成为大连市体育局三位官员的滑铁卢。原因是承办赛事直播的中介公司资质和表演能力没有经过认真调查核实，导致马拉松赛没有在央视播出。

8 月 29 日，辽宁省大连市中级人民法院刑事裁定书显示，该院认为，大连市体育局原副局长单继仁、竞赛处原处长寇正杰、局原副巡视员范勇，误认为央视国联体育产业（北京）有限公司（以下简称“大马赛”）在经营 2018 大连国际马拉松赛中，央视下属央视体育与央视体育签订了直播合作协议，约定央视体育承担央视直播。不过，央视体育后来拿到了《广播电视节目制作许可证》，这与央视无关。最终，大马赛未能在央视体育频道直播，造成公共财产重大损失。

三名官员因受贿罪和渎职罪一审被判处有期徒刑三年至四年。大连市中级人民法院二审维持原判。

据央视尚未直播的马拉松公开数据显示，大连国际马拉松赛是国际公路跑步协会和中国田径协会公路跑步委员会列入国际标准的马拉松赛事之一。大马赛是中国跑得最长的马拉松之一，1987 年举办了首届大连万人国际马拉松赛，并已连续成功举办 32 届。

2018 年第 31 届马赛大酒店于 2018 年 5 月 13 日举行。活动结束后，媒体报道说，有近 3 万人参加了比赛。本次赛事由中国田径协会、大连市人民政府主办，大连市体育局承办。

在此之前，2018 年 3 月 19 日，中国田径协会、大连市体育局、大连市人民政府签署协议，同意中国田径协会和大连市人民政府同意授权大连市体育局负责组织实施赛事组织、赛事保障、运营管理、宣传推广、业务拓展等方面的财务、经费、预算等工作，赛事经费管理和经费汇总均由大连市体育局负责。大马赛组委会开设了两个长期存款账户，由大连市体育局管理，用于马拉松比赛的相关费用。

同时，大连市人民政府还与大连市体育局签署了委托书，并授权大连市体育局负责组织和实施这项活动，并代表大连市人民政府和其他主办组织签署了合作协议。大连市人民政府负责组委会成员的选拔和分配，大连市人民政府的联络人为顾正杰。随后，大连市人民政府决定成立活动组委会，组委会副主任(秘书长)为单继仁，副秘书长为范勇。

自2016年起，大连市体育局一直负责中央电视台体育频道的直播。根据市体育局内部的分工，竞争部门主任郭正杰将负责2018年大马赛的直播，由副巡视员范勇和市体育局副局长单继仁临时负责。

2018年3月29日，中国电视体育组委会与马来西亚赛事组委会签署了2018年大马赛赛事直播合作协议(以下简称直播协议)。中国电视体育承担事件信号的制作、安排和现场直播，并承诺活动直播频道将为央视体育频道CCTV-5提供事件信号制作和直播服务的总成本。现场直播服务的总成本为500万元人民币。2018年4月4日，马来西亚运动会组委会向中国电视体育支付了500万元，但最终没有在央视体育频道上直播。

根据法院裁决，2018年5月4日，也就是合同签订后的一个月，CTV体育获得了北京市新闻出版、广电总局颁发的广播电视节目制作经营许可证。该公司与央视无关。

2018年11月23日，大连价格认证中心确定，现场直播协议中的马拉松信号制作成本为1449988元。现场直播合同的经济损失为3550012元。

三名失职官员被免职，并被发现受贿

法院认定，单继仁、范勇、顾正杰作为国家机关工作人员，在履行职责过程中违反了职责和规定，没有调查和咨询对方承包人在履行职责过程中的体育科目资格、信用状况、表演能力等事实。

早在2012年12月26日，大连市体育局就发布了"大连市体育局合同管理办法"的通知，要求在正式签订合同之前，要仔细了解对方的资产、资格、信用、表现能力等条件，同时充分考虑自己的履行能力，杜绝不从现实出发、仓促订立合同的行为。

马来西亚中央电视台播出这起事件后，有关官员展开了调查。央视体育两次向马来西亚奥运会组委会支付了345万元。

2019年3月，单继仁、范勇和郭正杰被免职。4月12日，大连体育局副局长、党组成员单继仁、大连市体育局副督察范勇、大连市体育局竞争部门主任顾正杰被控严重违纪违法，受到纪律检查和监督调查。

5 月 30 日，大连纪检监督发出通知：单继仁、范勇、郭正杰因涉嫌违纪违法被开除党籍。

据官方通知，这三人在选择第 31 届大连国际马拉松央视直播服务商和签订相关协议时，都 "不正确履行工作职责" 或 "严重不负责任，未能履行考试职责"，对重大公共财产损失负有主要责任。

此外，三人还涉嫌受贿。

大连西港区人民法院发现，2012 年 4 月、12 月和 2013 年 4 月，单继仁利用大连市体育局副局长的职务，以总计 220000 元的价格非法接受大连金发娱乐体育设施发展有限公司法定代表人刘某，为公司成功开展相关业务和按时结清合同提供利益。今年 4 月，鉴于反腐败形势严重，单继仁将上述现金返还到星海广场一家酒店。

2012 年春节前，2017 年元旦之前，2018 年元旦之前，范勇利用大连市体育局社会体育指导中心主任、马来西亚运动会组委会副督察员兼副秘书长的职位，为大连金发娱乐体育设施发展有限公司寻求利益，并三次从上述公司获得 300000 元资金。

2016 年 10 月和 2017 年 10 月，郭正杰利用大连市体育局比赛部主任兼大连国际马拉松组委会竞赛部主任的职位，非法接受大连奥吉斯文体礼品的法定代表人徐某，从大连奥吉斯文体礼品公司的法定代表人徐某那里获取利润，以使公司顺利开展马拉松相关业务。

把中国电视体育误认为是央视的子公司。

二零二二年三月十二日，大连市西港区人民法院对单继仁、范勇、郭正杰一审作出判决：被告人单继仁因受贿罪被判处一年徒刑、罚款 150000 元、玩忽职守罪、有期徒刑三年、有期徒刑三年、罚款 150000 元。实施受贿罪的范勇，被判处一年零六个月有期徒刑，并处 180000 元罚款和玩忽职守。他因几项罪行被判处 3 年徒刑，并决定判处 4 年监禁和 180000 元罚款。被告郭正杰因受贿罪被判入狱六个月，并处 100000 元罚款和玩忽职守。他因多次犯罪被判处三年有期徒刑，决定判处三年零三个月的有期徒刑，并处 100000 元罚款。

一审判决后，单继仁、郭正杰拒绝受理，并提出上诉。

对于单继仁，寇正杰及辩护人提出的不构成玩忽职守罪的上诉理由和辩护意见，大连市中级人民法院二审认为，单继仁，寇正杰，范勇作为国家机关工作人员，受大连市人民政府委托负责直播工作并签订直播协议，属于公务《大连市体育局合同管理办法》规定，签订合同前，要仔细了解对方的资质和履约能力，防止仓促订立。合同条款和内容的合法性由局法律顾问进行咨询。" 由于大连市体育局受权签订直播协议，单继仁，寇正杰，范勇作为体育局领导，体育局签订的合同条款应执行但不限于执行。但在未对中视体育的资质和履约能力进行认真调查核实的情况下，误认为中视体育是央视的子公司，同意中视体育承接央视直播。同意签订直播协议，然而，中视体育后来才获得广播电视节目制作许可证。与央视无关，单继仁，寇正杰，范勇的行为，既不符合体育局签订合同的规定，也有悖于签订合同的基本常识。其委托律师事务所对直播协议进行审查，听取汇报，并不能代替或说明其履行职责的情况，被骗也不能成为不履行职责的理由。其行为造成公共财产重大损失，符合玩忽职守罪的构成要件。此外，单继仁在得知央视可能不直播时，采取向有关部门和领导请示汇报，向中视体育发函等行为，都发生在签署直播协议，缴纳直播费之后

2020 年 7 月 31 日，大连中级人民法院裁定二审：驳回上诉，维持原判。