据教育部官方网站介绍，为了贯彻落实党中央、国务院关于全面深化新时期教师队伍建设改革的意见，并按照国务院常务会议的决定，推动中小学教师素质改革，请配合实施。

中小学教师资格改革实施方案 -- 研究生和师范生免试公费

中小学（含幼儿园，下同）教师资格考试制度全国统一改革实施以来，取得了良好效果，对提高师范生培养质量，严把教师入口关，提高教师队伍整体素质发挥了重要作用。为贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，贯彻落实国务院常务会议决定，深化 "放管服" 改革，促进师范生就业，结合师范教育实际，就免试参加研究生和公费师范生全国统考的中小学教师资格改革（以下简称免试改革），制定如下方案

一。目标任务

深化教育领域‘放管服’改革，规范师范教育专业建设，建立师范生教育教学能力考核制度，提高师范生教育教学能力水平，提高师范专业人才培养质量。" 同时，完善教师资格制度，促进师范生就业，推进免试认定改革，让真正乐教，宜教，善教的优秀人才进入教师后备大军，努力培养造就一支党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍

二。改革的内容

(1) 明确免除考试的范围

招收研究生参加教育的高等学校和公费师范生，从 2021 年起，可以参加免考试证书改革。实施改革的高等学校，应当按照培养目标，对研究生和师范生的教育教学能力进行公费评估。通过 2021 年及以后考试的毕业生，可以根据教育教学能力考试的成绩，免予参加部分或全部国家中小学教师资格考试科目的考试。"-

本计划所称教育研究生，是指具有教育专业学位（专业代码 0401)、教育专业研究生（专业代码 0451) 和中国国际教育专业研究生（专业代码 0453)。

本计划所称公共师范生，是指师范生入学前与培训学校和教育行政部门签订 "师范生公共教育协议"，享受国家或地方师范生公共教育政策的师范生。

(2) 加强师资培训专业建设

为加强高校教师专业建设，实行豁免考试改革，教师专业培训方案应符合师范教育课程标准的要求，将国家资格考试标准和中小学教师教学大纲纳入日常教学、学术考试及相关培训。

(3) 建立师范生教育教学能力评价体系

根据（单发）师范生教师专业能力标准，实行豁免考试改革的高等学校应当建立师范生教育教学能力评价体系，包括培养师范生的过程评价和师范生教师专业能力的测试。

1. 加强过程评价培训：根据师范生教师专业能力的标准，着重对师范生思想道德素质和道德修养、师范教育课程的学业成绩、完成不少于一个学期的教育实习、专业能力和技能的培训（包括教育部关于网上教师教育专项培训的免费课程的完成）等方面进行了重点研究。

实行改革的高等学校要根据专业培养目标，师范生教师专业能力标准要求，国家中小学教师资格考试标准和大纲，国家中小学教师资格考试科目等统一命题，确定师范生教师专业能力测验的教学段和教学学科。二。统一组织师范生教师职业能力测试。对教育学研究生和公费师范生开展师范生教师职业能力测试，合理控制考试合格率。

三、建立健全教育教学能力评价机制。实行免试改革的高等学校，应当成立教育教学能力评估领导小组，科学制定师范生教育教学能力考核办法。

(Iv) 任何教学科及教学科目的分类及厘定

一、以幼儿园和小学教师为培训目标的教育研究生和公费师范生（附件一），参加学校组织的教育教学能力评估。考核合格的，根据师范生教师的职业能力测试科目确定相应的幼儿园和小学教师资格。

二、以初中学科教师、高中学科教师、中等职业文化学科教师、中等职业专业课程教师为培养目标的教育研究生和公益性师范生（附件二），参加学校自我组织的教育和教学能力评估。通过考试的，应当按照师范生职业能力测试的科目和培养目标，申请相应的教学科目的初中、高中、中等职业学校的教师资格。

对以初中教师，高中教师，中等职业学校教师为培养目标但专业未明确教学科目和教学专业的教育类研究生和公费师范生（附件 2），在学校自行组织的教育教学能力考核中，应增加其中，已参加全国中小学教师资格考试的科目，应参加全国中小学教师资格考试《学科知识与教学能力》笔试 3. 全国中小学教师资格考试未统一开考的，由学校在师范生教师专业能力测试中统一组织实施命题。学校教育教学能力考核合格的，申请认定 "学科知识和教学能力" 相一致的初级中学，高级中学，中等职业学校教师资格。

(5) 颁发师范生教师专业能力证书

实施改革的高等学校要严格控制人才培养质量，校长应当颁发师范生教师专业能力证书，并在合格的教育研究生和具有教育教学能力评价资格的公益性师范生上加盖学校公章。师范生教师专业能力证书有效期三年，包括思想品德和师德、教科、教学科目、有效期开始和结束等，由教育部统一制定。

他说："师范生的教师专业能力证书是豁免教育研究生及公帑资助的师范生参加考试的依据。教师资格类型和教学主体应与" 师范生教师专业能力证书 "相同。在同一所大学和同一教育水平的学习期间，研究生和师范生只能获得一份师范生教师专业能力证书，费用由公费支付。" 师范生教师职业能力证书 " 有效期内只能使用一次。其他班级、科目的教师资格申请不免除的，必须参加全国中小学教师资格考试。

(6) 优化教师免考试资格程序

取得师范生教师专业能力证书的教育研究生和公费师范生，应当以身份证书、学历证书、"师范生教师专业能力证书"、普通话水平考试成绩证书、身体考证证书等为依据，申请相应的教师资格，身份证明程序不变。电子验证不需要提供纸质原件。

根据自愿原则，教育领域的研究生和师范生也可以参加国家中小学教师资格考试并申请相应的教师资格。

三。工作要求

( 一）增加投资，加强监督

各有关高校要加大投入，整合资源，不断提高人才培养质量。各级教育行政部门应建立师范生培训质量监控体系，建立师范生教学状况数据库，加强对师范生培养过程和结果的质量监控，确保师范生的培养质量。严格按照国家中小学教师资格考试标准和师范生教师专业能力标准，指导高校开展教育教学活动和教育教学能力评估，做好师范生教师专业能力证书的发放和豁免工作。

(2) 严格执法，认真追究责任

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随意扩大考试豁免范围的，发给师范生教师专业能力证书 "，" 不符合要求、玩忽职守、徇私舞弊的学生，应当追究学校主要负责人和有关人员的责任，依法追究党、纪、纪的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

( 三）及时报告，做好鉴定工作。

各有关高校要按照属地归属原则，将师范生教育教学能力考核办法交回所在地省级教育行政部门备案；在高等教育学生学籍信息管理平台中，及时准确维护专业信息，对公费师范生信息进行标注和动态维护及时向省级教育行政部门报告取得师范生教师职业能力证书的教育学研究生和公费师范生信息各省级教育行政部门要及时审核汇总，报教育部教师资格认定指导中心（具体报送方式另行公告），做好教师资格认定工作

省级教育行政部门应当确定具体的工作机构和负责人，设立无考试中小学教师资格改革工作组（附件三），统计参加中小学教师资格改革的高等学校名单（附件四和附件五），并在 2020 年 11 月 30 日以前提交教育部教师工作司（jsglc@moe.edu.cn)。