改协议答应了 英国以“无协议脱欧”施压欧盟
英国首相鲍里斯·约翰逊计划将 10 月 15 日定为英国与欧盟脱欧后贸易协定的最后期限。英方认为,如果双方当时无法达成协议,它们应该接受这一结果。
贸易是英国与欧洲未来关系谈判的核心,双方的贸易关系将保持不变,直到 12 月 31 日 "英国退欧" 过渡期结束,而 "英国退欧未达成协议" 将给英国和欧洲市场带来巨大的不确定性。
英国媒体透露,英国政府打算撤回早先与欧盟签署的 "英国退欧" 协议中的一些关键承诺,有可能导致英国与欧盟未来关系谈判破裂。
[确定谈判期限]
今年 1 月 31 日,英国正式 "退出欧盟",进入 11 个月的过渡期。英国和欧洲定于 8 日在伦敦启动最新一轮未来关系谈判。一些媒体分析人士约翰逊在谈判前发表了强硬声明,意在向欧盟施压,希望对方缓和谈判立场,表现出更加合作的姿态。
欧盟此前曾建议,必须在 11 月之前达成协议,为欧盟和英国议会批准等法律程序留出时间。但根据首相办公室事先发布的讲话摘要,约翰逊认为,在 10 月 15 日后设定最后期限是没有意义的。欧洲委员会(Council OF Europe) 定于 10 月 15 日举行峰会。
约翰逊说:"如果我们当时不能达成共识,那么我不认为我们会达成一项自由贸易协定。" 双方应该接受这一点,继续前进。"他认为,即使没有达成协议,英国未来仍将保持类似澳大利亚和欧盟之间的贸易关系,这将是一个" 好结果 "。
美联社说,澳大利亚式的贸易关系是英国政府倾向于 "不同意脱离欧盟"。这意味着英欧贸易回到了世界贸易组织的框架内。
约翰逊还说,如果欧盟重新考虑其现有立场,双方仍有可能就一项标准的自由贸易协定达成协议。
英国首席谈判代表大卫·弗罗斯特 6 日表示,英国在年底不怕 "无协议退欧",不会在自行制定法律的基本原则上妥协。"星期日邮报" 披露,英国政府已从各部门抽调官员,建立一个过渡权力中心,以确保英国准备好应对 "不同意退欧"。
欧盟认为,未来关系谈判停滞不前的主要责任在于英方。欧洲首席谈判代表米歇尔·巴尼耶(Michelle Barnier) 上周表示,他对谈判缺乏进展感到 "担忧和失望",英国没有 "建设性地参与谈判"。
[变更协议承诺]
据知情人士 6 日向英国 "金融时报" 披露的消息,英国政府定于 9 日发布的国内市场法案草案载有 "废除脱欧协议的部分法律效力" 的内容,涵盖北爱尔兰的国家援助和海关安排等领域。
一位知情人士表示,英国政府此举 "显然是有意" 破坏约翰逊去年 10 月与欧盟就北爱尔兰特别安排达成的协议。该协议旨在避免该地区出现 "硬边界"。
根据国内市场法案草案,英国政府保留建立自己的制度的权利,这将直接违背英国法律和英国退欧协议规定的义务。
根据这份报告,英国政府在 7 月份的一份白皮书中公布了 "内部市场法案" 的大纲,称该法案旨在确保北爱尔兰与其他三个英国地区之间的贸易在今年年底英国退出欧盟和单一市场后将 "无缝地" 运作。
但该法案的一些条款要求英国法院遵守新的英国法律,而不是与欧盟签订的 "英国退欧" 协议,从而 "稀释" 英方在 "英国退欧" 协议中所作的承诺。英国退欧协议要求英国政府将任何可能影响北爱尔兰商品市场的国家援助决定通知欧盟,并要求北爱尔兰公司在向英国其他地区运送货物时提交海关申报材料。
此外,英国秋季预算中的条款试图改写英国退欧协议中的 "对进入北爱尔兰的货物征收关税"。
保持北爱尔兰与爱尔兰边境的开放是英国退欧协议的一个关键部分。美联社表示,英国强硬的英国退欧阵营痛恨这条规则,因为这意味着北爱尔兰在未来仍将不得不遵守欧盟的一些规则和规定。但任何破坏该规则的企图都可能惹恼欧盟,并导致英国与欧洲未来关系谈判破裂。
英国首席谈判代表弗罗斯特 6 日表示,英国永远不会成为欧盟的 "附庸国"。知情人士说,英国试图改写英国退欧协议的决定与弗罗斯特的个人推动有关。
据英国 "金融时报" 报道,英国政府的一位发言人表示,英方正在 "努力解决" 围绕北爱尔兰特别安排的突出问题。作为一个负责任的政府,我们也在考虑各种选择,以确保北爱尔兰社区在问题得不到解决的情况下得到保护。
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