兰德公司:美国外交政策中“迷茫的一代”

2020-09-18 16:12   来源: 互联网

最近,兰德智库在"美国外交政策"上发表了一篇文章"迷失的一代"(TheLostGenerationinAmericanForeignPolicy)。本文作者詹姆斯·多布斯(JamesDobbins)和加布里埃尔·塔里尼(加布里埃尔·塔里尼饰)从国际和国内两方面分析了美国在过去20年中经历"外交政策衰退"的原因。


作者认为,冷战后美国的傲慢和渴望使美国的内政和外交事务不堪重负,加之国内利益分配不公,导致美国外交政策不断失败,全球影响力不断下降。



美国的傲慢是"外交衰退"的主要原因。


作者说,美国的国际成就在过去20年里急剧下降,特别是在特朗普的任期内。然而,国际成就的下降实际上始于布什政府。


作者指出,兰道智库最近的一份报告发现,二战结束后的55年里,美国历届政府在外交政策方面都取得了巨大成就,平均每年一次,但自2001年以来,美国的外交成就率已降至每四年一次。作者认为,美国的外交政策存在"失落一代"。


一些专家认为,美国影响力的下降是由于全球实力平衡的转变。然而,作者认为,这不应成为美国外交政策持续受挫的原因。


作者认为,美国的傲慢是过去20年国际影响力下降的主要原因,冷战的胜利、海湾战争的成功、巴尔干问题的成功解决和经济实力的不断增强,使美国逐渐忘记了国际事务。


9·11恐怖袭击的挑衅和塔利班的迅速垮台导致美国政府决定发动一场"全球反恐战争"。面对核扩散,美国决定采取军事先发制人的政策。此外,美国还入侵了伊拉克。


美国被接二连三的行动压倒,美国陷入伊拉克和阿富汗战争。2008年经济危机期间,美国民粹主义盛行。茶党和占领华尔街运动进一步加剧了两党之间的分歧。2016年,民粹主义、反建制和反全球化的特朗普政府上台执政。


不公平的国内分配加速了全球在美国影响力的下降


美国的"成功--自负、过度扩张、失败--退出"的秩序说明了美国的国内政治、外交政策和外部事件是如何相互作用的,从而削弱了美国的国际影响力。


然而,仅凭这些因素并不能充分解释美国影响力下降的严重程度和持续时间。例如,越南战争的失败只带来了一段短暂的国内动荡,然后美国的外交迅速恢复。


作者指出,美国在21世纪初外交上遇到的挫折使许多美国人开始质疑美国现代外交政策的基本原则。在越南战争后的几十年里,美国人开始认为美国的全球参与对他们不利。


目前,大多数美国人生活水平的改善速度已经放缓,有些甚至完全停止,贫富差距扩大。在过去40年里,90%的美国人个人收入增长速度慢于全国,中下层阶级甚至没有增长,而上层收入的增长速度比全国高出几倍。


作者认为,为了赢得公众对建设性全球参与的支持,美国政府必须努力建立一个更加公平的分配制度。2020年新冠肺炎疫情在美国造成的经济影响和死亡人数为这一转变提供了一个良好的起点。


同时,作者强调,为了再次赢得国际伙伴的自愿合作,美国政府需要将美国的利益与世界其他国家的利益联系起来。

责任编辑:无量渡口
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