为了落实中央关于加快建设法治政府，进一步推进依法行政的有关要求，国家外汇管理局最近发布了 "国家外汇管理局行政处罚办法"(国家外汇管理局第一号通知（2020 年），以下简称 "处罚办法")，以规范外汇管理部门的行政处罚程序，进一步保护公民、法人和其他组织的合法权益。

处罚措施有八章八十三条，重点放在三个方面。

一是规范外汇行政处罚工作程序。根据 "中华人民共和国行政处罚法" 等法律法规，结合外汇管理部门的执法实践，完善行政处罚的案件管辖、立案、侦查取证、听证、处罚决定、交付和执行等程序，确保执法行为合法、规范、有序。

第二，加强对行政处罚权的制约和监督。落实国务院的有关要求，规范集体审议案件的程序，对重大执法决定进行法律审查和审查，记录执法过程，加强执法监督。

第三，充分保护当事人的合法权益。在规定行政处罚决定之前，应当执行通知程序，通知当事人国家和辩护权，完善听证程序，明确公民、法人和其他组织的听证标准，并根据听证情况通知当事人听证权；明确表示，当事人对行政处罚决定不满意的，不得因当事人辩护而加重处罚，可以依法申请行政复议，对行政复议决定仍不满意的，可以依法向人民法院起诉。