考虑微型贸易协议 ,英国“脱欧”迷局难以定论
在英国首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)设定的最后期限只剩下三天的情况下,英国退欧协议仍未结束,外界早已对无休止的电锯失去耐心。就连欧盟和英国自己都知道,达成理想贸易协定的可能性正在接近零。在这种情况下,所谓的"微观"贸易协定有望在双方商定的基础上达成协议,这可能是双方目前能够做出的最大让步。
在10月15日欧盟首脑会议由约翰逊本人决定之前,如果英国和欧盟无法达成贸易协议,双方将在12月31日后面临"未达成协议的英国退欧"的两难境地。
英国和欧盟仍在考验对方。上周五,欧盟首席代表米歇尔·巴尼耶(Michelle Barnier)在抵达伦敦12小时后离开。他希望英国在进入所谓的"隧道秘密会谈"之前做出更多让步。据了解,"隧道秘密会谈"是一个高度机密的最后磋商阶段,决定成败。在巴尼尔准备进入隧道秘密会谈之前,我们需要从英国获得更多。"一名欧盟高级外交官说。
然而,就目前而言,达成一系列广泛的贸易协定的希望微乎其微。巴尼耶和英国欧盟顾问戴维·弗罗斯特(David Frost)表示,在渔业、公平竞争环境和治理方面仍存在重大分歧,但双方正在慢慢达成协议。双方都没有达成协议就制定了退欧计划。
最新的事态发展是,双方正把重点放在一项"微观"贸易协定上。据"纽约时报"报道,英国和欧盟在当地时间10日商定,尽管双方本周可能面临更广泛的贸易协定谈判破裂,但双方仍有望在航空和公路运输等共同感兴趣的领域达成一项"微观"贸易协定。
戴维·弗罗斯特(David Frost)和米歇尔·巴尼耶(Michelle Barnier)都表示,英国和欧盟已达成共识,即英国和欧盟将在10月15日英国与欧洲之间谈判的最后期限之前保持联系,据信这两国无法达成更广泛的贸易协定。根据该计划,英国可能在11月达成一项"微观"贸易协定,以弥补在12月31日英国退欧过渡结束前尚未达成的损失。
中国欧洲协会(European Society Of China)副会长、复旦大学(Fudan University)欧洲中心主任丁春表示,英国退欧现在陷入僵局,因为双方都有自己的考虑。这对欧盟来说仍然是一个老问题,英国不应该被允许利用它,也就是说,英国在退欧后享受到很多好处是没有道理的。对英国来说,退欧后的许多问题与没有退欧的问题是一样的。从过去的经验来看,双方的强硬姿态也是一种战略,具体或取决于后续的发展形势。
尽管约翰逊一直很难说英国能够成功地应对 "未达成协议的英国退欧" 的所有后果,但这些风险不能用几句话来掩饰。
从今年 1 月 31 日开始,英国正式 "退出欧盟",随后是 11 个月的过渡期。如果英国和欧洲在过渡期内不达成贸易协议,双方的贸易活动将从 2021 年起重新回到世界贸易组织(WTO) 的框架内,重新实施边境检查和关税,导致贸易成本增加,每年约 9000 亿美元的双边贸易不确定性,并可能使边境陷入混乱。
对 "未商定的英国退欧" 后果的担忧也反映在企业层面,比如伦敦失去了一个金融中心的光环,安永(Ernst&Young) 最近预测,银行资产将从英国流向欧洲大陆,高于 2019 年年底的 1.3 万亿美元。摩根大通(JPMorgan Chase)、高盛(Goldman Sachs) 和摩根士丹利(Morgan Stanley) 等大型跨国金融机构正在加快资产和员工向法兰克福和巴黎等欧洲金融中心的转移。
他说:" 金融、贸易及其他方面的混乱,正令现时的英国雪上加霜。英国统计局(Bureau OF Statistics)10 月 9 日发布的一份报告显示,8 月份英国经济同比增长 2.1%,为 5 月以来的最低增速。同一天,截至上午 9 点。同一天,新冠肺炎在英国 24 小时内确诊了 13864 例新病例,并连续 7 天确认了 10,000 多例新病例。在疫情严重的情况下,英国政府也有可能再次加强防疫措施,使经济前景雪上加霜。
恐慌的不仅仅是英国。根据德国哈勒经济研究所(Haller Institute For Economic Research) 的说法,如果英国 " 在没有达成协议的情况下离开欧盟,它可能会减少 700000 个就业机会,并在欧盟失去 100 万个潜在就业岗位。欧盟对英国的出口可能比上年同期下降 41%,这可能导致欧盟国内生产总值(GDP) 在 2021 年同比下降 0.25%。
虽然时间不多,但双方并非没有改革的余地。除了 10 月 15 日的欧洲联盟总理事会、11 月 23 日至 26 日的欧洲议会全体会议和 12 月 10 日至 11 日的欧盟领导人首脑会议之外,所有这些都可能成为 "退欧" 问题的转折点。
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