浙江:充分发挥标准支撑作用 ,寻求生态文明标准化建设的方向
浙江省"世界标准日主题活动和地理信息标准创新论坛在湖州德清市举行。浙江省市政局副局长、一流督察陈振华说,近年来,浙江坚持以蓝天、碧水、净土为代表,以最严格的标准治理环境,以标准化的方式促进美丽村庄的建设和地理信息的发展,探索生态文明标准化的道路。
生态文明建设中的"湖州体验
2015年10月,国家标准委员会批准在浙江省湖州市建立全国生态文明标准化示范区。湖州市也是全国唯一开展生态文明标准化试点的城市。
会上,国家市场监督局标准技术管理部副主任郭焕新向湖州市通报了生态文明标准化示范区建设成果。
郭焕新说,五年来,湖州市在两山理念的指导下,从体制机制创新、标准体系建设、核心标准开发、试点示范建设、标准应用和推广等方面进行了探索,率先走出了一条独特的生态文明标准化建设道路,为全国提供了一条可复制和推广的"湖州经验"。
据报道,湖州市创新建立了"三位一体"的立法、标准和制度生态文明体系,并将其写入政府工作报告,标准化作为三大核心要素之一贯穿于生态文明建设的全过程和全领域。
为加强标准的主导作用,湖州市颁布了"地方生态文明标准体系",结合湖州市实际,构建了包括空间布局、城乡发展与一体化、绿色产业发展、资源节约与循环利用等7个领域的3774标准的生态文明标准体系。
湖州市在制定核心标准的过程中,结合生态文明建设的实际需要,实施了人类住区改善、绿色金融、绿色智能、全球旅游、生态农业等10个标准化支持项目,制定并发布了87个生态文明建设核心标准,主持并参与了"建设美好农村指南"、11个地方绿色金融标准等10项国家标准的编制工作,填补了国内空白。国家绿色设计产品标准目录中有19项群体标准。
到目前为止,已在湖州建立了 13 个国家标准化试点项目和 9 个省级标准化试点项目,湖州也被批准为全国唯一的绿色产品认证试点城市,建设了 75 个生态文明标准化示范点和 11 个示范带,建立了生态文明标准信息平台,充分展示了生态文明标准化成果,信息资源可以相互共享。继续出口生态文明建设 "湖州经验"。
探索生态文明标准化建设路径
浙江是 "绿水绿山是金山银山" 思想的发源地和实践地,湖州的第一次尝试是浙江探索生态文明标准化建设的一个缩影。
陈振华说,在生态文明建设中,浙江省积极发挥了配套作用,制定并颁布了纺织染整业、化工合成制药业、制鞋业、工业油漆工序、燃煤电厂等地方标准。
标准的制定对支持生态保护实践起着重要作用。例如,自 "纺织染整业空气污染物排放标准" 实施以来,浙江省每年减少挥发性有机化合物排放约 4200 吨,减少烟气约 3500 吨;实施 "工业涂装工艺空气污染物排放标准" 后,浙江省每年减少 VOCs 排放量约 8 万吨,占油漆行业排放总量的 25%。
在 "比水" 防卫战中,浙江省制定并颁布了 "农村生活污水处理设施水污染物排放标准" 和 "城市污水处理厂主要水污染物排放标准",每年减少污水排放 3 万吨左右,预计电镀行业重金属排放量将减少 50% 左右,浙江已成为中国第一个实现农村生活污水处理全面覆盖的省份。
此外,浙江省还积极推动美丽村庄的建设和地理信息的标准化发展。会上发布了 "全国农村住宅服务质量标准"、"省级电镀水污染物排放标准"、"农村数字治理指南" 和 "数字农村数字平台建设标准" 三项县级地方标准,即 "国家农村住宅服务质量标准"、"省级电镀水污染物排放标准"、"农村数字治理指南" 和 "数字农村数字平台建设标准"。
陈振华说,在此之前,浙江率先制定了 "美丽村庄建设指南",将美丽村庄的建设由观念上的、可操作的、可量化的、可评价的具体做法转变为可感知的、可操作的、可量化的、可评价的具体做法;制定并发布了 "农村生活垃圾分类处置地方标准",为全国农村生活垃圾分类处置活动拉开了序幕。制定并颁布了 "新时期美丽村庄建设守则",创新性地制定了消极指标、基本指标和发展指标,为新时期美丽村庄的建设和评价提供了指导和依据。
陈振华说,今后将进一步深化标准化工作改革,加快地方标准化立法步伐,完善生态文明标准化体系和机制,加强绿色发展标准体系建设,努力为建设一个人与自然和谐共生、生态文明高度发达的 "重要窗口" 作出新的贡献。
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