一纸停火协议,很难消除纳卡冲突背后的宿怨
炮火、厚重的战争云层、飞机坠毁、数百人丧生。在短短两周内,亚美尼亚和阿塞拜疆之间的军事冲突再次发生,南高加索的 "火药桶" 也被引爆。
就在四天前,在俄罗斯、亚洲和阿富汗进行了长达 10 个小时的谈判后达成的停火协议终于生效。然而,一项协议很难消除旧的怨恨,就在协议生效的几分钟后,纳卡地区再次响起了枪声。
为什么持续了 30 年的亚洲和阿富汗之间的争端在 2020 年突然加剧?新的战争会在冲突、停火和冲突方面继续升级吗?在这场争端背后,它反映出大国博弈与历史问题之间复杂的纠结。
停火协定
在南高加索地区,用贸易换取和平是很困难的。
当地时间 10 月 10 日中午 12 时,亚美尼亚和阿塞拜疆之间的停火协定生效。
然而,几分钟后,双方的炮弹再次向对方的领土发射。阿富汗国防部发布了一段无人机轰炸亚美尼亚装甲车的视频,称它摧毁了敌军违反停火协议的装甲车,而亚洲方面则表示,来自阿塞拜疆的导弹击中了其内陆城镇卡潘(Kapan)。
第二天,阿富汗第二大城市甘加也再次遭到袭击,该城中心的一座建筑被火箭弹直接摧毁,造成 7 名平民死亡,33 人受伤。国防部表示,袭击来自亚美尼亚。
事实上,围绕纳卡地区地位和所有权的争夺已经持续了几十年。1994年,亚洲和阿富汗就全面停火达成了协议。然而,多年来,双方在接触线附近擦除枪支并开火的情况时有发生。
亚洲和阿富汗之间的冲突已成为一个长期而棘手的问题,其背后的矛盾必然是错综复杂的。"中国国际问题研究所国际战略研究所副所长苏晓辉指出。
几十年的纠缠
旧的"恩怨"遇到了新的"恩怨
苏联时期,纳卡地区是阿塞拜疆的自治州,居民多数是亚美尼亚人。苏联解体后,为了争夺纳卡战争的爆发,亚洲方面最终占领了纳卡及其周边的七个地区,导致两国长期敌对。
多年来,亚洲和阿富汗之间的小规模摩擦持续不断,矛盾不断积累。现在,随着阿塞拜疆经济实力的增强,它重新夺回纳卡地区的要求越来越强烈。
纳卡问题本身并不是一个新问题,而是一个老问题。"苏晓辉指出:"无论是亚美尼亚还是阿塞拜疆,在领土问题上,倒退的可能性都比较小。
当历史积怨遭遇新的不稳定因素时,冲突迫在眉睫。2020年初,新冠肺炎爆发疫情,蔓延到世界各地,亚洲和阿富汗也有疫情,经济发展受到影响;4月,纳卡地区举行了总统选举,引发阿尔巴尼亚方面的强烈抗议;7月,阿塞拜疆和亚美尼亚在边境爆发冲突,造成数人死亡。
苏晓辉说,这一流行病已经产生了一定的影响,"无论是阿塞拜疆还是亚美尼亚,该国的民族主义情绪正在提升。政府需要以某种强有力的方式展示自己的能力,在某些问题上不能让步,"他说。
由于这一流行病,两国的外贸出口也受到很大限制。他说:"不排除一方为了打破国内政治中的一些矛盾,发动边界冲突,减轻对它的压力。"张红这样说。
此外,土耳其今年对局势的干预在一定程度上打破了战略平衡。7月,阿塞拜疆和土耳其在阿富汗举行了大规模联合军事演习。9月冲突后,土耳其方面更加"明确",表示将站在"阿塞拜疆兄弟"一边。
虽然土耳其方面对冲突的真正介入仍是猜测,但土耳其方面的影响已渗透到该地区。"张说,"这可能对打破过去的战略平衡起到了催化作用。
大国间的博弈
俄罗斯调解发挥着关键作用
纳卡问题被称为"高加索火药桶"的原因在于它牵涉到许多利益,张红指出:"纳卡冲突将引发高加索地区大国之间的新一轮竞争。纳卡地区不仅有俄罗斯的传统影响,而且还有美国和欧洲。
冲突后,包括欧洲联盟、伊朗、俄罗斯、法国和美国在内的许多方面敦促亚洲和阿富汗停止战斗,回到谈判桌前。
10月1日,俄罗斯总统普京、美国总统唐纳德·特朗普和法国总统马克龙发表联合声明,强烈谴责纳卡冲突地区暴力升级,呼吁冲突各方尽快停火和恢复谈判。加拿大总理特鲁多还于10月5日表示,他已要求外交部长前往欧洲与盟国举行会晤,讨论纳卡地区的事态发展。
由于纳卡问题涉及俄罗斯南翼的安全,俄罗斯这次积极发挥"调解人"的作用,张红说,"就俄罗斯而言,它一贯支持亚美尼亚。然而,俄罗斯方面这次不赞成亚美尼亚,而是利用它的斡旋,在达成停火协定方面发挥了非常关键的作用。
苏小辉还说:"俄方更关心的是纳卡局势不应失控,外部势力不应干预。
阿塞拜疆外交部说,亚美尼亚军队在停火协议生效前不到24小时,一夜之间袭击了该国第二大城市甘加。图为一座被炸成废墟的建筑。
目前,双方的激烈对抗已经持续了两周,停火协议很容易被打破。地区和平还远吗?
亚洲和阿富汗战争的冲动并没有完全冷却下来。即使在俄罗斯达成停火协议,这仍是一个渐进的过程。
另一方面,土耳其显然与阿塞拜疆"站在一线",苏晓辉指出,这种做法在土耳其将"对冲突产生一定的刺激作用,而不是降温效应。事实上,土耳其最近在利比亚、叙利亚和东地中海等许多热点冲突问题上采取了很多行动。
但是,由于俄罗斯与高加索地区有着密切的经济联系,而且有着悠久的人类关系,它在该地区仍然有很大的话语权。"张红说,如果没有俄罗斯的同意,土耳其方面很难在纳卡冲突后期介入调解。
冲突,停火,冲突
纳卡战争会失控吗?
在冲突、停火和冲突之后,亚洲和阿富汗的下一步是什么?在最近的事态发展中,亚美尼亚国防部发言人Stepaniyan说,自10月13日上午以来,在纳卡地区接触线的相邻一侧恢复了攻击,而阿塞拜疆则表示,"该国完全遵守了"协定"。
张红分析说,纳卡的战斗不太可能继续升级。第一,从冲突双方的角度来看,亚洲和阿富汗并没有在军事上完全打败对方;第二,从地区层面看,纳卡地区靠近中东、黑海和俄罗斯南部,同时对地区能源运输管道的安全产生了重大影响。没有一个部队希望纳卡冲突扩大到亚洲和阿富汗的全面冲突。
第三,从大国的角度来看,美国的主要战略竞争方向已转向亚太地区,而俄罗斯与北约之间安全博弈的主要方向是在东欧,即俄罗斯的西线,因此他们不希望俄罗斯南部线上的纳卡冲突失控。
另一方面,苏晓辉说:"对亚美尼亚来说,军事选择当然不是它的选择;但在阿尔巴尼亚,它更倾向于战斗。"因为要收复被占领的‘领土’,可能更难谈论它。
她认为,"在俄罗斯的调解下,亚洲和阿富汗的局势不会轻易失控,但在短期内解决双方之间的问题并不是一个可以预见的前景。
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