中国自贸试验区增至21个,税收服务创新步伐加快
随着北京、湖南和安徽自由贸易试验区的上市,中国自由贸易试验区的数量已增至21个。
各地在探索建立自由贸易试验区的过程中,首先进行了尝试和探索,形成了200多项创新成果,并将许多经验推广到全国,其中,税收制度作为试点领域的内容之一,不断创新和积累了丰富的成果,同时,国家税务总局和各自贸易试验区的地方税务部门主动充当第一线服务,为自由贸易试验区作出贡献,为实现更高水平的对外开放作出了贡献。
所有21个自由贸易计划都有与税收有关的内容
自2013年批准上海自由贸易区以来,中国的自由贸易试验区在过去7年里扩大了6次。在全国31个省(市、区),京津冀地区得到了全面覆盖,长江三角洲得到了全面覆盖,东部、中部和西部地区也得到了覆盖。从1到21,自由贸易试验区经历了一条快速扩张的道路。
记者指出,税收在自由贸易试验区的创新道路上发挥了重要作用。在21个自由贸易实验区中,有税收相关内容,包括税收服务创新、税制创新和税制探索,重点是鼓励投资,以帮助扩大开放。
在税制研究和探索方面,一些方案提到,按照税制改革的方向和国际惯例,不导致利润转移和税基流失,积极研究和完善海外所得税抵免的税收政策。
作为新一轮的改革开放试点,包括税收在内的制度创新是自由贸易试验区改革的重要组成部分。近几年来,税制致力于吸引投资、扩大对外开放、促进贸易发展。根据不同自由贸易试验区的特点、定位和发展目标,税收安排有其自身的侧重点。
作为先行者,上海自由贸易区不断完善"单一窗口"的企业准入制度,实行分批缴纳非货币性资产所得税和口岸退税等税收政策创新,为其他自由贸易试验区的税收制度奠定了基础。2019年,香港新地区建立并提出建立和实施具有国际竞争力的税制和政策。部分企业可享受15%企业所得税优惠税率的政策,突出了鼓励技术创新和进一步开放的政策取向。
在海南自由贸易港,零关税、低税率、海关加封经营已成为其重要特征,商品贸易零关税政策、15%企业所得税免税政策和外岛企业升级政策,为海南建设"新时期对外开放的明旗和重要开放大门"奠定了重要基础。
新成立的"北京自由贸易实验区"以"科技创新、开放服务业和数字经济"为特点,在其他自由贸易实验区仍以货物贸易发展为主的背景下,北京自由贸易实验区突出了服务贸易发展的特点,在税收方面将继续扩大国际贸易的"单一窗口"服务功能和应用领域,按照政策免除科研设备从研发机构的进口,并探索鼓励技术转移的税收政策。"-
河南保税区免征海关特别监管区企业生产所需进口机械设备;符合条件的跨境电子商务零售出口企业,湖南保税区批准征收企业所得税;浙江省保税区免征符合政策要求的单位进口科研设备税。
事实上,七年来,在自由贸易试验区税制不断创新的同时,中国税制改革的步伐也在加快,特别是大幅度减税和规模化收费,全国地方税收征管体制改革,以及"放行管理和服装"改革的深化,使"改革与创新"成为自由贸易试验区大环境、小环境的共同关键词。
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