中国户籍制度改革进一步发展 ,专家:有利于吸纳人才

2020-11-02 11:01   来源: 互联网

《2020 年非沪籍普通高校毕业生入沪申请就业登记评级办法》提出,此前 "以北京大学,清华大学为试点,探索设立本科阶段国内高水平大学毕业生,符合基本申报条件的可直接落户",范围将扩大到 "建设世界一流大学在沪" 近期,上海落户政策进一步向一流高校毕业生放开 ",《办法》提到" 在沪建设世界领先高校 ",包括上海交通大学,复旦大学,同济大学,华东师范大学等。因此,四校应届本科毕业生在符合基本申报条件的情况下,可直接落户上海。这一政策无疑会让通过积分落户的人数快速增长,相当于户籍开放程度的显著提高。


同样,广州市人力资源和社会保障局最近发布了关于放宽高校本科毕业生社会保障年限的通知(征求意见稿)。" 根据通知,研究生院校宣布的全日制学士学位或以上学历的年轻人,如果在引进单位参加社会保险,就可以进入家庭。以前,这些人员在申请入户时必须连续支付 6 个月的社会保险费。


户籍限制人口流动在我国计划经济时期的人口管理中发挥了重要作用,但在市场经济时代,它阻碍了劳动力的跨区域配置,是重要的生产要素。改革开放后,户籍自由化的呼声越来越大,国家进行了多次户籍改革。这些改革的基本特征是小城镇的开放,然后是大城市的逐步自由化。2019 年年底,中央办公厅和国务院发布的 "关于推进劳动力和人才社会流动体制改革的意见" 指出,要开辟有序的流动渠道,激发社会流动的活力,用户籍制度和公共服务引导区域流动。


近年来,我国户籍制度改革步伐明显加快,越来越多的城市放宽落户条件,门槛越来越低,申请手续越来越简化。近年来,在众多吸引人才的条件中,放宽落户条件成为不少地方的重要举措之一。上海和广州作为我国的特大城市,落户政策的继续开放,意味着为促进当地经济和科技发展,两地在吸纳人才方面更加积极。过去几年城市户籍放开的经验表明,户籍相对放开对吸引高层次人才影响很大。

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要推动国内周期,无疑需要调整产业结构以适应内需结构,同时通过增加居民收入来提高居民消费能力,特别是增加中等收入群体规模改革户籍制度,增强劳动力市场流动性,是促进居民收入增加和内需扩大的重要手段,而户籍特别是大城市户籍的持续开放是其中的重要一环,发挥着重要作用 "一,放开特大城市户籍有利于加快人口集聚,发挥集聚作用,促进居民收入增加改革开放 40 多年来,人口不断向城镇集聚,提高了劳动生产率,改善了人民生活此外,超大城市进一步开放户籍在当前经济形势下意义重大。目前国家提倡内外双周期,特别是国内投资和消费拉动的国内大周期,在这个过程中,超大城市不仅促进自身发展,还通过与其他地区的分工,进一步带动其他地区的发展。从国际经验看,特大城市的发展也是全国经济发展的龙头。因此,进一步开放北上广深等一线城市的户籍,有助于推动整体经济发展"," 第二,开放特大城市的户籍,也有利于促进内需。规律表明,城市规模越大,服务业越发达,服务业是当前经济发展的主要支柱。推动特大城市发展,有利于提升内需比重,减少对外相对依赖。此外,改革户籍制度,开放特大城市户籍,将为劳动者提供更多更公平的就业机会和就业岗位。机会均等化将使劳动者有足够的动力去创造财富,培养自己的人力资本,从而实现经济发展的良性循环。




责任编辑:萤莹香草钟
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