在长江三角洲，素有 "东方水城" 之称的苏州，曾经面临着部分断流的问题，现在又恢复了江湖交错的美丽景观。

在珠江三角洲，广州在城市快速扩张的过程中，一度违法建设，"分散污染" 的企业窃取和污染了数以百计的水体，截留污染和治水后，岭南水乡正在回归人们的视野。

2018 年 5 月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，要全面贯彻落实水污染防治行动计划，确保饮用水安全，基本消除城市黑臭水体，把清水、绿岸、浅鱼等景观还给老百姓。目前，各地黑臭水体治理进展如何？" 记者进行了调查和采访。

各地积极推进

一批又一批河流清澈、绿色的休闲滨水景观带相继建成。

蓝波荡漾，溪流纵横，锦鲤在池底游泳，野鸭嬉戏。十月，记者走进北京丰台区怀方再生水厂，那里没有浑浊的污水，没有臭味，但就像走进风景宜人的公园。

怀方再生水厂工程位于永定河冲积扇潜流溢流带。明清时期，它是一个泉眼稠密的湿地。随着时代的变迁和工业的发展，自然湿地景观一度消失。如今，人工恢复湿地生态，重新创造了历史的美景。

如果你看水，它是如此清楚，你可以看到水和草的模式。这不是一条天然河流，而是一种污水净化产生的循环水。"怀方再生水厂厂长福伟同时介绍，踩在脚下的土地上。" 怀方回收水厂厂长福伟说：" 再生水都是从地下出来的，原来地面是一个风景如画的湿地公园，还有一个地下污水处理厂！

走进地下污水处理厂，我只能看到空荡荡的工厂内衬着整齐的处理池，里面满是像面条一样的白色软管。"这条被称为膜线的白色软管被直径约为 0.08 微米的小孔覆盖，相当于 1 /1000 的头发，并过滤掉水中的污垢。经过" 膜处理 " 工艺的这一关键环节后，污水变成了再生水，即符合排放标准的表面 IV 水。福伟说，全厂有膜箱约 1280 个，膜丝 200 多万，污水处理能力每天 600000 立方米。

记者来到丰台区小龙江南源路大桥段，发现了中水的位置。在清河中，可以看到鱼在茂盛的水草间穿梭，河岸上还坐着两条和两条垂钓者。他们周围的居民说，过去他们必须捂住鼻子，快速地穿过这条臭水河，但现在他们都喜欢在河边散步。

现在在河中流动的是淮房回收站处理过的再生水。"丰台区水务局副局长李崇阳介绍了小龙河的治理方案，即堵住河道的污水出口，沿河铺设一条净化管道，将原先排入江水的生活污水直接输送到怀方循环水厂，再通过中水管道补充河流和地下，实现水资源利用的良性循环。"-

建成污水处理厂和污水管网，既控制水体又控制陆上污染源，这种 "厂网一体化" 和 "水岸同时处理" 的系统污染控制方法，大大提高了北京的污水处理能力。自 2016 年以来，北京建成了 26 座再生水厂，改造了 8 座污水处理厂，新建了 1956 公里的新管道，重建了 451 公里的雨水和污水汇流管道，修建了 430 公里的新中水管道。

与北京一样，近年来许多城市都加大了对黑臭水体的控制力度。2015 年发布的 "水污染防治行动计划" 规定，到 2020 年，地级及以上地区的黑臭水体将控制在不到 10%。根据住房和建设部的数据，到 2020 年 9 月，地级以上建成区黑臭水体的比例已被淘汰 90% 以上，实现了 "水十" 目标。一批又一批河流清澈、绿色滨水的休闲滨水景观带相继建成，促进了人类住区环境的改善和城市质量的提高。

治理可以从一块石头中获得更多的利益

推动城市可持续发展和产业转型升级

从阳台山到北，到深圳南湾，在深圳南山区，长达十多公里的大沙河已成为一条碧水的生态走廊，越来越多的高科技企业选择到附近定居，而大学、科研机构和高新技术企业则在两岸形成了 "创新走廊"。

观澜湖河、福田河、龙岗河。自 2016 年以来，深圳已在四年内弥补了污水处理设施的欠款，通过补充管网和建设污水处理厂，159 座黑臭水体逐渐变绿，从而实现了全市范围内黑臭水体的清除。

加大对黑臭水体治理的投入，无论是民生账户、生态账户还是经济账户，都是符合成本效益的账户！" 中央规划研究所（北京）生态城市委员会主任王家卓认为，目前 60 个示范市治理黑臭水团的经验表明，黑臭水体的治理不仅满足了人们对美好生态环境日益增长的需求，而且为城市的可持续发展和经济的高质量发展提供了重要支持。

治理促进了高质量城市的发展和建设。如果水被治愈，自然会吸引人们和企业居住，城市的土地和空间将随着环境的优化而得到欣赏。王家卓告诉记者，越来越多的城市管理者清楚地认识到生态环境对城市的重要性，并开始采用生态主导的城市可持续发展模式来规划发展。

治理也促进了产业的转型和升级。加快城市生活污水处理设施的建设是弥补这些不足，扩大我国目前有效投资的重要措施之一。黑臭水体的治理不仅带动了环保等相关绿色产业的快速发展，而且迫使一些高污染、高能耗的工业企业进行改造和促进产业升级。" 华北市委副主任马宏涛说。

任务仍然繁重。

到 2030 年，城市建成区的黑臭水体将被整体消灭。

近几年来，黑臭水的治理给许多城市人带来了愉快的环境，也使城市管理者积累了丰富的管理经验。正如王家卓所说，" 由于治水理念的创新，治理取得了长足的进步。

方向更明确。"黑色发臭的水体，颜色和气味令人不快，不再按五种水的标准划分，而是根据人们对制定处理标准和目标的直观感受。" 马洪涛说：住房建设部和生态环境部先后发布了 "城市黑臭水体处理指导方针"(2019-2021)"城市污水处理提高质量和效率三年行动计划"，为城市污水处理提供了全面、科学、可操作的详细规划。

近年来，治理城市黑臭水体的主要措施包括水源控制、内部控制、生态恢复和生活用水补给。其中，最重要的是控制源头，截留污水，即关闭污水并将其纳入城市污水收集处理系统，控制污水从源头排放到城市水体中。王家卓分析，水中有黑臭味，但源头在岸上，过去一些地方控制污染水体的方法只能治愈症状，黑臭现象时有发生，从源头上控制污染源是根本解决办法。

他说："监管更有效。近年来，住房建设部监督各地通过" 河长制 " 对黑臭水体进行治理，并与生态环境部开展专项行动，规范城市黑臭水体的环境保护，及时发现问题，督促整改。此外，住房建设部和生态环境部还开设了全国城市黑臭水体监督平台，共接到群众举报 13700 份，并移交地方政府解决，以加强社会监督。

根据 "水污染防治行动计划"，下一步治理黑臭水体的任务仍然十分繁重。"这一目标，不仅包括地级以上城市的治理，也包括县、市的治理，不仅需要更广泛的治理，而且还需要维护和巩固现有的治理成果。" 与王家造一样，许多受访者表示，要实现既定目标，必须通过多种方式作出努力。

我们将继续加强基础设施建设，王家卓认为，目前一些城市的生活污水处理基础设施建设刚刚达到 "过关" 的水平，有些地方还存在管网破旧、雨水管道混合连接、污水处理厂处理能力不足等问题，今后应继续弥补不足，建议今后要依靠大数据、云计算等新技术，实现污水处理设施和系统管理的智能化、数字化，从而提高污水处理质量和效率。

我们将进一步巩固现有的治理成果。"黑臭水体的污染源不仅包括生活污水，还包括工农业废水。有关部门要坚持源头处理，加大对盗窃、排水、泄密等违法行为的打击和监督力度。" 马宏涛认为，下一步要进一步调动群众参与的积极性，推动群众共同建设和共同治理。

加强水体生态修复 "，消除黑臭水只是" 治理 "污染水体的第一步。下一步是增强水体的" 阻力 "。王家卓说：" 必须通过生态恢复来形成完整的水生态系统，提高水体的自净能力。

建设三点，管理七点。专家认为，今后城市黑臭水体的治理应逐步从工程思维转向机制建设，在河段制度、联席会议制度、群众联合管理和共享机制等方面进一步完善和发挥更大作用。