中国共产党第十八次全国代表大会以来，法治在党和国家的全面事业中发挥了越来越重要的作用，引导、规范和保障作用越来越突出。从抗击疫情到推进改革，从打赢三大进攻战役到深入开展反黑反黑专项斗争，充分发挥了法治在维护基础、稳定期望、有利于长期保障方面的作用，为党和国家大局服务取得了显著成效。

重大改革在法律上有很好的记载

今天，上海浦东站在改革潮流的前列。2013 年 9 月 29 日，中国（上海）自由贸易区正式上市，328 项体制创新在全国范围内得到复制和推广。

依法改革和依法创新是上海自由贸易区制度创新的特点之一。从国务院关于暂停实施外资、中外合资经营、中外合资经营、审批国务院决定的中国上海自由贸易区等试点领域的变更的决定草案起，国务院提交全国人民代表大会常务委员会审议通过，提交上海制定 "中国（上海）自由贸易区条例"，为自由贸易区的改革提供了长期的制度保障。

我们将在法治下推进改革，在改革中完善法治。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断加强重要领域立法，确保国家发展和重大改革于法有据，把发展改革决策与立法决策更好结合起来：制定监察法，坚持和加强党对反腐败工作的领导，构建集中统一，权威高效的国家监察体系，为新形势下反腐败斗争提供坚强法治保障人民法院组织法，人民检察院组织法作出修改，通过立法确认和巩固司法体制改革成果。立法机关通过打包修法决策，推动深化党和国家机构改革。"。

为了适应经济和社会发展的需要，应对人民的重大关切，我们要充分发挥法治的保障作用。近年来，制定和修改了民法典、外商投资法、土地管理法、电子商务法、优化商业环境条例和政府信息公开条例等一系列法律法规，为推进国家治理体制和治理能力的现代化，满足人民对更美好生活的新期望提供了重要保障。

法治无惧风险和挑战

今年 2 月，疫情防控工作正处于关键时期，依法科学有序的防控工作至关重要。习近平总书记强调，疫情防控越难，就越要坚持依法防控，协调和推进各项法治化防控工作，确保疫情防控工作的顺利开展。

在防治新冠肺炎疫情的斗争中，根据 "传染病防治法"，全国 31 个省、自治区、市对重大突发公共卫生事件作出了一级反应；最高法律、最高监察部、公安部和司法部联合发布意见，依法打击暴力药品、假冒伪劣、防控等违法犯罪行为；全国人大常委会迅速启动了修改该法律的程序。立法、执法、司法和守法的联系已经全面发挥作用。法治的思想和法治的道路，为防治疫情提供了制度保障，为法治筑起了坚实的堤坝。

说到治国，守法是很强的。中国共产党第十八次全国代表大会以来，为了应对各种风险和挑战，法治的作用被摆在了突出的位置。

国家安全比泰山更重要，我们贯彻了国家安全观，制定了国家安全法、反间谍法、反恐法，极大地提高了国家安全的法制化水平，制定了维护香港特别行政区国家安全的法律，以确保香港的长期繁荣稳定和 "一国两制" 的稳定。

为了打赢这三场大战役，法治从来没有缺失过。我们将制定和修改防治空气污染的重要法律、法规、土壤污染防治法和农民工工资保障条例，严厉打击危害金融安全、破坏生态环境、挪用扶贫资金等违法犯罪行为，妥善审理土地征用、移民搬迁、就业医疗等民生案件，为高质量发展提供有效的法律保护和有效的法律服务。

我们将协调疫情的预防和控制以及经济和社会发展，政治和法律机构将主动这样做。"要充分利用执法的司法政策，与市场主体共同推进" 六大稳定 "和" 六保 "工作，落实" 少逮捕、轻起诉 "的司法政策，依法减少拘留强制措施。" 要依法认真采取财产强制措施，妥善处理涉及疫情的民事纠纷。"不久前，中央政法委发布了" 关于依法保障和服务防控疫情的经济社会发展指导意见 "，" 保护依法经营环境 "。

法治把社会治理提升到更高层次

和平不仅是非常重要的民生，也是最基本的发展环境，我们必须把平安中国的建设放在有中国特色社会主义事业的大局上来规划。

党的十八大以来，深入开展了打击犯罪和罪恶的专项斗争，创新和完善了 "枫桥经验"，社会保障防控体系建设不断加强，人民对安全感的满意度不断提高，全国名片 "平安中国" 更加光明。

2018 年 1 月，中共中央作出重大决定，决定在全国范围内开展为期三年的反黑反黑斗争。它不仅能有力地遏制和遏制邪恶势力的犯罪活动，形成势不可挡的局面，而且能有效地消除黑恶势力的滋生土壤，形成长期机制，不断增强人民的成就感、幸福感和安全感。目前，1151 名犯罪分子已被判刑 1151 人，涉及犯罪和邪恶的罪犯共计 4193 人，涉及腐败和 "雨伞" 的罪犯已被查处。

地基是稳定的，世界是安全的。党的十九届四中全会明确提出了 "坚持和发展新时期的‘枫桥经验’的要求。" 从解决纠纷到社会治理，从浙江的探索到国家的推广，"枫桥经验" 经历了几十年的历程，但长期以来一直是新的。今天，坚持和发展新时期的 "丰桥经验"，是 "中共中央关于制定国民经济和社会发展十四五规划和 2035 年长远目标的建议"，充分调动了各方的积极性、主动性和创造性，不断增强了平安建设的整体性和协同性。

加强社会保障防控体系建设，是推进国家治理体系现代化和治理能力建设的重要举措。从北京的 "朝阳群众" 到杭州的 "武林姑妈"，志愿者品牌为广大群众参与平安建设不断涌现。坚持特殊群体、群体防治相结合，形成问题联合管理、工作联系、和平与安全的工作机制，是完善社会保障防控体系的关键。特别是互联网、大数据、人工智能等新技术的蓬勃发展，为社会保障防控系统的科技插上了 "翅膀"，三维、法制化、专业化、智能化的社会保障水平迅速提高。