中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年计划和 2035 年长远目标的 "建议" 提出，加强老城区改造和社区建设，要明确实施一批重大工程。

国家发改委发言人孟伟 17 日在新闻发布会上说，在 "十四五" 期间，他将继续发挥引导和推动中央预算投资等政府资金的良好作用，切实有效地推动城乡统筹改造，提高生活质量，推进城市更新行动，以县城为重要载体促进城镇化建设。

我们在调查中发现，由于早期建设，许多老城镇的水电、燃气道路采暖等配套基础设施已达到使用寿命，或者存在一定的安全隐患，排水、无障碍、消防、安保等设施不足，养老、托儿所、停车场、便利市场等公共服务设施不配套，影响了居民的基本生活。

孟伟说，从 2019 年到 2020 年，国家发展和改革委员会在中央预算中共拨款 793 亿元用于两年改造计划的任务。与 2019 年相比，2020 年的老城区改造任务比 2019 年翻了一番，中央预算的投资安排规模也翻了一番。

她说，在城市旧区改造中，中央预算主要支持供水、排水、道路、无障碍等与居住区有关的配套基础设施建设，以及在居民区内及周边地区建设养老、托儿所、停车、便利等配套公共服务设施，同时将老城区改造作为 2020 年地方政府专项债券的重要投资之一。

建议 "指出，" 十四五 " 期间将实施川藏铁路、西部新陆海走廊、国家水网、雅鲁藏布江下游水电开发、星际勘探、北斗产业化等重大工程。

孟伟说，国家发展和改革委员会将与有关方面共同努力，确保 "十四五" 计划的实施。

第一，要加强规划指导。加快 "十四五" 规划的研究和编制，积极支持 "十四五" 期间将合格铁路项目纳入现代综合运输体系和铁路发展。继续加快和完善交通机场布局，提高枢纽机场综合保障能力。重点加快实施西安、兰州、西宁、深圳、福州、贵阳、海口、广州、重庆、长沙等地的改造扩建工程，推进厦门新机场、大连新机场、昆明机场改造扩建工程的前期工作，推进一批区域性机场的建设。

他说：" 第二，我们会加强财政支援。按照党中央、国务院的部署，支持有关方面加强川藏铁路建设的财政保障。充分利用中央预算和地方政府特殊债券等资金，创新投融资模式，鼓励社会资本的积极参与，为西部地区建设新的海陆走廊提供财政保障。继续在中央预算范围内对中西部地区支线和西部干线机场提供财政支持，重点建设重大项目，确保工程顺利实施。

第三，加强协调和进度。充分利用重大建设项目图书馆等相关管理信息系统，对已安排中央预算投资并正在进行前期工作的重大项目进行定期调度。为 "十四五" 重大项目开辟 "绿色通道"，提高审批效率，为重大工程开工创造有利条件。