游戏分类长期阻碍不良限制,防止放纵
未成年人沉迷于网络游戏、网络不良信息、网络不良社会问题日益突出,严重影响未成年人的身心健康,如何保障和引导未成年人安全、合理地使用网络?
日前,新修订的"未成年人保护法"(以下简称"新法")专门增加了"网络保护"一章,针对未成年人沉迷于互联网等问题,规定网络产品和服务提供者不得向未成年人提供诱使其放纵的产品和服务。网络服务提供商,如网络游戏、直播、网络音像等,应当设置相应的未成年人使用时间管理、权限管理、消费管理等职能。新法律将于2021年6月1日生效。
新法律完善了许多管理职能
近年来,未成年人沉迷于网络游戏、直播等网络产品和服务,不由自主地造成悲剧事件时有发生。新法规定,国家应当建立统一的网络游戏未成年人电子身份认证制度;网络产品和服务提供者应当避免提供可能诱使未成年人沉迷的内容;网络产品和服务提供者应当设置相应的时间管理、权限管理和消费管理等功能,以便利家长或其他监护人防止和干预未成年人沉迷网络。
在网络游戏领域,新法律对未成年人使用网络游戏实行时间管理,第二天22:00至8:00不得向未成年人提供在线游戏服务。网络游戏服务提供商应按照国家有关规定和标准,对游戏产品进行分类和提示,并采取技术措施,防止未成年人接触不适合他们接触的游戏或游戏功能。
中国政法大学副教授袁宁宁说,新法对未成年人网瘾和网游成瘾进行了制度设计,近年来受到社会的广泛关注。按照国家有关规定和标准,对网络游戏产品进行分类,有利于促进我国未成年人网络信息分类管理体系的形成。
北京市青少年法律援助研究中心主任童丽华说,国家建立统一的未成年人网络游戏电子身份认证系统,不仅可以解决平台掌握大量未成年人个人信息造成的隐私泄露问题,而且可以更好地防止未成年人沉迷于网络游戏。
主流游戏厂商欢迎新法的出台
事实上,国家一直在探索保护未成年人和预防游戏成瘾的问题,早在2007年,新闻出版总署等8个部门就联合发布了"关于实施网络游戏防瘾制度的关于保护未成年人身心健康的通知",要求所有网络游戏经营者严格按照相关标准,在所有网络游戏中开发和建立网络游戏防瘾系统,严格按照配套的"网游实名制认证计划"实施。
主流游戏厂商欢迎新法律的出台。因为主流游戏制造商已经出台了保护未成年人的自律措施:例如,网易游戏推出了一个"家长照顾平台",允许家长查询孩子的游戏资料、游戏时间和消费管理;腾讯游戏的"成长守护者平台"不仅允许家长监督子女,还允许老师监督学生。13岁以下的用户每天被限制在1小时以内,年龄在13岁至18岁之间的用户每天只能玩2小时。
一些业内人士在接受"新快报"采访时指出,游戏公司规模越大,就越需要事先适应监管趋势,避免非法经营。"今天的技术水平,早已能够让游戏厂商和服务提供商有效地限制未成年人获得游戏的机会和时间。以游戏厂商为例,其游戏产品的反放纵措施往往涵盖整个时代和整个产品,并与手机厂商积极联系。通过限制时间,利用人脸识别等高科技辅助手段,从多个角度实施反放纵机制,在业界几乎形成了一定的启发和促进作用。
当然,游戏厂商的自律措施当然不能与国家的法律法规相比。实际上,未成年人盗用成人身份证、技术手段绕过真名认证等现象时有发生;有不少游戏厂商不采取自律措施来保护未成年人,新法律的实施将从法律层面对此加以规范,迫使更多的中小游戏公司尽快实现完全合规。
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