记者从山西省人大常委会举行的新闻发布会上获悉，《山西省保障和促进县域医疗卫生服务一体化的办法》（以下简称《办法》）经山西省第十三届常委会第二十一次会议批准山西省人民代表大会，自 2021 年 1 月 1 日起施行。据了解，这是我国第一部关于县级医疗卫生社区建设的地方性法规。

山西省共 6 章 32 条，包括总则、整合优化、服务改进、支持保障、监督管理和补充规定。法律法规明确了以人为本的改革宗旨，体现了医疗卫生事业的公益性。是引领和推进全省县级医疗卫生一体化改革，使重大改革依法进行的有力举措。也是推动综合改革均衡发展、为县级基层群众提供公平卫生服务的现实需要。

山西省人大常委会教育科学文化卫生工作委员会主任李福明介绍说，在法律法规起草过程中，充分总结了全省综合改革的实践经验，规定“协作联动”认真落实《中华人民共和国基本医疗卫生和健康促进法》中的“医疗服务合作机制”，深化一体化改革的实践成果被法律法规固化，以体制机制改革激发县域医疗卫生服务的内生动力。

《条例》的许多规定具有创新性，如规定县级医疗集团及其所属医疗卫生机构实行行政、人事、经费、绩效、业务、药品设备“六统一”管理，明确医疗保险基金支付方式和结算管理制度，增加医疗预防一体化、医疗护理结合、中医药能力建设等内容。

山西省人大常委会主任、省人大常委会委员长、省人民代表大会常务委员、省人民代表大会常务委员、省人民代表大会常务委员、省人民代表大会常务委员、省人民代表大会常务委员、山西省人民代表大会常务委员、省人民代表大会常务委员、省人民代表大会常务委员会委员、省人民代表大会常务委员、省人民代表大会常务委员、省人民代表大会常务委员、山西省人民代表大会常务委员、省人民代表大会常务委员、省人民代表大会常务委员会主任山西省人大常委会工委表示，《办法》进一步推进了县级医疗集团的组建，整合了县级医疗卫生资源，提高了基层医疗卫生服务能力是医疗卫生工作的重点工作下移，医疗卫生资源不断下沉，有效解决了基层群众看病难、看病贵的问题。

其中，要完善县级医疗集团内外转诊规范，建立双向转诊平台，开通双向转诊绿色通道，优化转诊服务流程。组建家庭医生承包团队，鼓励家庭医生承包服务团队开展居家医疗卫生服务，为基层提供准确、便捷的医疗卫生服务。2016 以来，山西已从县级医疗资源缺乏、医疗费用高、成本难等关键问题入手，抓住了县级医疗的基础和枢纽，推进以组建县级医疗集团为突破口，以整合县级医疗卫生资源为核心的县级医药卫生一体化改革，走出了县级综合医改的“山西路”