逐步推迟的退休决定和统一规定与自愿选择的结合
延迟退休最早出现在2016年7月人力资源和社会保障部发布的“十三五”规划中。根据当时的时间表,逐步推迟退休年龄政策的具体方案将于2017年正式向社会公布,预计2021年正式实施。
时任人力资源和社会保障部社会保障研究所所长的金伟刚曾经解释过推迟退休的政策。金伟刚认为,从国际上看,随着预期寿命的提高、人口老龄化的加剧、劳动力市场的短缺、老年人抚养比的提高,许多国家都在逐步提高法定退休年龄,社会养老保障基金收支压力日益增大。
据介绍,上世纪70年代以来,60多个国家和地区都不同程度地提高了法定退休年龄。适时、适度、逐步提高法定退休年龄已成为各国根据上述因素变化调整退休政策的发展趋势。
中国的老龄化趋势也在加速。2019年,中国65岁及以上老年人口已达1.76亿,占世界同龄人口的23.0%,高于世界占中国总人口的比重(18.2%)。
时任人力资源和社会保障部劳动科学研究所所长郑东亮预测,2020年以后,劳动适龄人口年均减少幅度将加大,劳动适龄人口将从2011年的9亿多人减少到2050年的约7亿人。
劳动人口的平均年龄也在逐年增加。2016年,中央财经大学中国人力资本与劳动经济研究中心发布的《2016年中国人力资本报告》显示,全国劳动力平均年龄已升至36岁。2019年全国劳动力平均年龄已达37.8岁,而1985年为32.2岁。
“虽然劳动生产率逐步提高,但受教育年限延长,劳动者劳动年限减少,社会劳动力资源总量减少。因此,我们必须充分利用劳动力资源,逐步推迟退休是方式。”郑东亮说。
预计部分国家的退休年龄将达到70岁和65岁,或成为我国的目标退休年龄。实行延迟退休将调整现行退休年龄。目前,离退休女干部年龄已达50岁。这一政策在我国的劳动退休制度中实施已久。
中国劳动和社会保障研究院副院长莫荣表示,在一些国家,为了避免“年龄歧视”,没有法定退休年龄,用人单位强迫员工退休是违法的,如美国、加拿大、新西兰、英国和澳大利亚。在一些国家,强制退休是合法的,但有最低退休年龄。
“我们对全球170个国家和地区的退休年龄进行了梳理。发达国家普遍实行65岁以上退休,有的甚至达到70岁,如以色列。少数经济落后的小国实行60岁以下的退休年龄。他们要么养老金制度不完善,人口覆盖面有限,要么人均预期寿命低。”莫蓉说。
虽然十三五规划期间,一些权威部门的负责人已经正式公布了五项退休计划的最终建议。
对于目标退休年龄,中国人民大学教授、中国社会保障协会会长郑功成近日表示,基于综合考虑、合理推迟退休的思路,到2050年将基准退休年龄提高到65岁是可行的。
人力资源和社会保障部原部长尹蔚民在向公众解释政策时也明确表示:“参加企业职工养老保险的退休人员平均退休年龄在55岁以下。世界上大多数国家的退休年龄都在65岁左右,这显然是不合理的。”
郑功成还提出了2020-2035年是一个时期,2036-2050年是一个时期。前一阶段,女职工法定退休年龄由50岁逐步提高到55岁,女干部可以自愿选择在55岁至60岁之间退休;后一阶段,男子的法定退休年龄由60岁提高到65岁,女职工的法定退休年龄由55岁提高到60岁。同时,妇女可以在65岁时自愿选择退休。
- 新迪天工®CAD V2023 R1 版本发布!4个超实用的增强功能请拿好
- 这一次,送上东方祝福 | JULEEJULEE茱俪「东方系列」珠宝相片盒发布
- 艺卓发布新一代24.1"USB-C连接的sRGB色彩管理显示器CS2400R
- NBA篮球盛宴震撼来袭,青瞳视觉为咪咕虚拟直播提供全流程服务助力打CALL!
- 美的工业技术旗下MOTINOVA亮相 EUROBIKE 2023
- 北京许昌搬家公司长途搬家公司上门打包装
- 宜宾黑石材+湛江黑+蒙古黑墓碑石材;墓碑石材是人类纪念死者
- 代尔塔DT115防静电限次型防化服-连体防护服
- 离心粒化技术在建筑材料生产中的应用与发展
- 高温杀菌锅做出的产品做出来的产品有哪些优势?
- 潜行创新打造尖端水下科技产品,全方位升级泳池清洁体验
- 舜云互联陆续中标西藏巨龙铜业全生命周期服务项目 开启全面合作新模式
- 全国政协委员、新疆维吾尔自治区人民政府参事刘明军一行再度参观考察那拉本源乳业
- 热烈欢迎新疆商务厅全疆考察团莅临新疆那拉本源乳业
- 首个茶水间评价标准发布,促进办公场景消费升级
- 代尔塔ALAINA级内置气密重型防化服-锦勇
- 高温杀菌锅主要用在哪些行业?通常在行业中的作用是什么?
- 赣州拖车救援24小时道路救援汽车搭电送油救援
- 如何选择中国SimexPUR-99控制器的总代理
- 高考结束,自驾川藏线旅游,探索西藏之美。自驾游拉萨
- 618战绩出炉!看家居品牌如何在今年消费大环境下脱颖而出?
- 意草草书创始人——赵文生
- 弘扬传统文化.振兴文化强国——徐瑞明
- 企业在选择和租赁钢材库厂房时应--注意的几个安全事项
- 中工集团名居尚品重钢别墅更需要团队的合作奋斗