阎庆民:提高教与学融入国民教育的覆盖面和影响力
证券监督管理委员会副主任严庆敏在关于将投资者教育纳入国家教育体系的讲话中指出,要善于利用大数据、人工智能等科技手段,使"了解"、"记住"、"有文化",才能把财务管理知识牢记起来,真正转化为理性的投资理念和能力,提高教学在国民教育中的覆盖面和影响力。
严庆敏指出,加强投资者教育,把投资纳入国家教育体系,是党中央、国务院制定的一项战略规划,具有重大的现实意义和长远意义。一是提高国家财务管理质量的现实需要;二是实践以人为本发展理念的生动实践;三是资本市场长期健康发展的必然要求。
严庆敏说,将投资者教育纳入国家教育体系取得了良好的效果,但仍存在一些不足,与资本市场的发展和人民群众的要求相比,还有一定的差距。
一是认识存在差异,地区发展不平衡。这项工作虽然有国务院和部委文件的明确要求,但在实践中,对这项工作必要性的认识还存在分歧。目前,将金融证券知识教育纳入义务教育和高中阶段教育地方课程体系的试点地区主要集中在上海,广东,浙江等发达地区的部分中小学。在偏远地区或其他资本市场发展相对滞后的地区,地方政府有关部门对资本市场发展和投资者教育保护工作重要性认识不足,投资者教育保护工作人力资源和资金有限,加大了工作有效开展的难度。事实上,贫困地区需要转变观念,认识到孩子的财商素质教育可以从本质上改变人们对环境,财富和人生的认识,真正改变知识的命运,有效阻断贫困的代际传递。仍需就将投资者教育纳入各地区国民教育的所有阶段达成共识。"。
第二,在执行方面存在差距,需要加强交流与合作。经过以往的努力,一些证券监管部门已经与地方教育部门签订了合作协议,但协议的内容尚未完全落到实处,我们还需要继续做好工作,进一步加强沟通与合作,积极争取支持,形成一支合力。同时,要广泛调动各类事业单位发挥主力军的作用,加强与各地学校的合作,牢牢把握公益性和包容性的基本要求,积极履行社会责任,不断加大投资力度,继续推出更丰富的证券期货学习资源。
第三,需要创新手段,而赋予科学和技术权力的能力是不够的。目前,教学产品的形式越来越丰富,教学宣传手段越来越多,兴趣越来越浓厚。然而,资本市场的改革和发展日新月异,现代教育方式和传播手段也在不断变化,这对教学工作提出了新的挑战。要善于利用大数据、人工智能等科技手段,制作"可理解"、"记住"、"受教育"的教育产品,使财务管理知识真正转化为理性的投资观念和能力,提高教学在国民教育中的覆盖面和影响力。
严庆敏强调,要不断适应新形势、新要求,把教育纳入国家教育体系。
一是把握适应性。党的十九届四中全会提出,健全具有高度适应性竞争力包容性的现代财政制度。投资者教育也要适应资本市场改革发展的需要。二是把握包容性。要着眼于普惠性,让广大人民群众从中受益,继续坚定不移地推进这项工作。三是注重制度。党的五中全会把"坚持制度观念"作为"十四五"时期我国经济社会发展必须遵循的五项原则之一。四要把握渐进性。采取先试点后推开,先摸着石头过河,再进行顶层设计的路径,是中国特色的改革方法,也符合人民群众受教育程度千差万别的实际。要持之以恒抓下去,分阶段总结评估。相信经过一段时间,教学工作的效果会更加显现。"
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