国务委员兼外交部长王毅于2021年年初以密集和紧凑的方式完成了对尼日利亚、刚果民主共和国、博茨瓦纳、坦桑尼亚和塞舌尔的正式访问，这是1991年以来中国外交部长第一次每年访问非洲。

打开地图，你可以看到王毅的旅游路线贯穿非洲，参访国的大小各不相同，分布在西非、东非、南部非洲、中部非洲等地。

通过这一实际行动，中国希望反映出中国对非洲的高度重视，中国与非洲兄弟之间坚不可摧的友谊，以及中国对非洲国家发展和振兴的坚定支持。1月5日，在访问尼日利亚的第一站，王毅表达了他对非洲之行的四个明确信息：中国坚定支持非洲抗击非洲，坚定支持非洲加快经济复苏，坚定支持中非合作升级，坚定支持非洲增强国际影响力。

一些分析人士在接受"中国日报"采访时说，王毅的这次访问继承了中非传统友谊，体现了中国在中非关系中珍惜老朋友、结交新朋友的明确态度，加快了"一带一路倡议"中非合作的推广，并共同努力使中非友谊圈越来越大。

云南大学非洲研究中心学术委员会主任张春在接受该报采访时说，国务委员兼外交部长王毅的访问是对非洲的危险访问，体现了中国对非洲的支持和中非友好的传统。访问期间，不仅有变异病毒推高了全球流行风险和疫情在非洲蔓延的国际背景，也有刚果民主共和国等非洲国家政治转型的区域背景，这发出了中非合作稳步发展的重要信号。

双边层面：珍惜老朋友，交到新朋友

2021年是中非合作论坛北京首脑会议成果执行工作的结束，中非有几个重要的客观背景是不容忽视的：

首先，中非合作正在升级。中华人民共和国政府与毛里求斯共和国政府之间的自由贸易协定将于2021年1月1日生效，这是中国与非洲国家签署的第一项自由贸易协定，同时，中非合作论坛第八次部长级会议也将于今年下半年在塞内加尔举行。

他说："第二，中非两国将在今年继续共同努力，抗击疫情，共同应对新型冠状病毒和疫情带来的挑战。此前，中国已向15个非洲国家派出防疫医学专家，与12个非洲国家签署债务减免协议，以缓解2020年末到期的无息贷款债务。去年8月，王毅在与摩洛哥外交大臣的电话交谈中指出，中国的冠病疫苗研制和使用完成并投入使用后，将作为全球公共产品使用，并愿意带头造福非洲国家，支持非洲的防疫行动。

此外，国际形势的变化势必影响中非关系的发展。据1月6日的参考新闻网站报道，日本的"日本经济新闻"援引王毅的话说，王毅在艾滋病流行期间访问非洲，反映了中国对非洲的重视。中国将支持非洲国家抗击这一流行病，实现经济复苏。

正是在这种背景下，王毅之行引起了各方的特别关注。陪同王毅访问的外交部发言人王文彬在他的社交平台上表示，今年的访问显示出中国在抗击新型冠状病毒、实现经济复苏、推动"一带一路倡议"合作以及建立中非之间更紧密的命运共同体方面的诚意和决心。在后流行时代，中非传统友谊将达到一个新的高度。

根据外交部网站上的官方消息，中方在与非洲五国的双边关系方面取得了丰硕成果。

尼日利亚、中国和尼日利亚就抗药性、政府间委员会的成立、"一带一路倡议"合作的联合建设、重点项目建设、合作空间的扩大、军事安全合作、国际区域事务的密切协调等问题达成了七项重要共识。尼日利亚总统布哈里说，尼日利亚对两国关系的发展感到非常满意。在石油价格下跌和尼泊尔发展困难重重之际，我要感谢中方的大力支持，帮助尼泊尔有效缓解基础设施不发达和粮食不足的问题，为实现尼泊尔的可持续发展发挥了非常重要的作用。

在刚果民主共和国，双方签署了两国政府关于共同推动"一带一路倡议"建设的谅解备忘录，刚果民主共和国成为非洲第45个"倡议"伙伴。齐塞凯迪说，中国珍视两国之间的友谊，一贯视中国为好朋友，愿意继承两国的友好传统，进一步发展两国关系。

在博茨瓦纳，双方还签署了关于共同建设"一带一路倡议"的谅解备忘录，博茨瓦纳也成为非洲第46个共同建设"联合倡议"的伙伴国。

在坦桑尼亚，王毅在他的家乡查托与坦桑尼亚总统马谷富里和坦桑尼亚官员举行了一系列正式会谈，反映出"坦桑尼亚是中国在非洲的铁杆朋友，在中国外交史上占有特别重要的地位。中坦两国在传统友谊、各级密切交往、加强务实合作、加强国际事务协调等方面达成了四项重要共识。

在塞舌尔，王毅指出，中国愿意把重点放在深化中塞在绿色环境保护、蓝海和旅游三个领域的互利合作上。塞舌尔总统拉姆卡拉说，塞方认为中国是重要的合作伙伴，完全同意中国提出的务实合作的想法，这完全符合塞尔维亚的需要。拉姆卡拉还特别提到，"我愿意带头进行针对中国的疫苗接种。

浙江师范大学非洲研究所特邀研究员沈士伟在接受该报采访时说，国务委员兼外交部长王毅访问刚果民主共和国、博茨瓦纳、坦桑尼亚和塞舌尔，过去两年都经历了大选。这次访问反映了中国"珍惜老朋友、交到新朋友"的明确信号，共同继承和发扬了与有关国家的友好传统。沈士伟举例说，在前一时期刚果民主共和国(金)政坛上，王毅此次访问的第一个明确信息是支持甘港政府维护民族团结与稳定。

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中非关系：提高质量提升中非合作的七大理念

俄罗斯卫星通讯社1月6日在一篇文章中指出，王毅的访问表明，尽管受到外界强大的政治压力和疫情造成的经济问题的影响，中国仍将发展和加强与非洲国家的长期合作，中国愿意帮助非洲国家解决它们面临的问题。

南非新闻网站IOL在1月8日的一篇报道中还说，中国外交部长多年来的访问巩固了非洲人民和中国人民之间的团结，清楚地表明了中国对非洲关系的重视，从总体上讲，这次访问旨在支持非洲国家的经济复苏、债务减免和防治艾滋病，并推动"一带一路倡议"和中部非洲共同体的建设。

除了双边层面外，王毅还在访问期间详细阐述了中非关系的总体情况，并密集地发布了信号。记者在外交部网站上对官方信息进行了梳理，其中三项特别突出：

王毅5日在尼日利亚回答记者关于"中国与非洲其他国家竞争"的提问时强调，非洲应该是国际合作的大舞台，而不是大国运动会的舞台，中非合作从来没有封闭和排他性，中国愿意积极推动与非洲的三方或多方合作，为促进非洲的和平与发展共同发挥建设性作用。

1月9日，王毅在维多利亚会见塞舌尔外长拉德贡德时说，中国的外交始终坚持大国与小国平等的原则，一贯主张多边主义，反对强权政治，促进国际关系民主化，支持联合国在国际事务中发挥应有的作用。

1月7日，王毅在坦桑尼亚集中讨论了促进中非合作升级的七个构想：加强卫生合作、生产能力合作、区域连通性、农业合作、数字合作、环境保护合作和军事安全合作。

张春认为，这些声明发出了一个重要信号，表明中非合作正在稳步向前发展，为一个不确定的世界提供了重大的确定性。我们说，当前的形势是一个巨大的变化，不确定性是时代巨变的最大特征。疫情使得2021年中非合作论坛"是否开幕"等充满了不确定性，但国务委员王毅和外交部长的访问发出了中非合作论坛将按时开幕的明确信号，但细节仍需进一步讨论。但是，在不确定的时候提供这些明确的信号是很有价值的。

中国正在创新，大力夯实和开放中非合作的基础，"张春指出，这次访问不仅加强了以往对工业化、海外经贸合作等中非合作的承诺，而且大力发展了公共卫生、数字经济等新的合作领域，不仅有利于落实2018年中非合作论坛北京峰会的成果，也有利于中非合作的未来可持续发展。